建筑防水30年之繼續(xù)改革的思考

縱觀我國建筑防水發(fā)展三個階段，都離不開“文明、進(jìn)步”與“創(chuàng)新”這幾個關(guān)鍵詞。在我國現(xiàn)代建筑防水30年發(fā)展的基礎(chǔ)上，要改變行業(yè)的小散弱格局、實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，做到信息化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、數(shù)字化的防水，還需要我們不懈地努力。

其一，理論創(chuàng)新，立足綠色防水創(chuàng)新發(fā)展。所謂綠色建筑，是在建筑壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。在綠色建筑中，對防水工程提出了更高、更嚴(yán)的要求，同時也離不開防水技術(shù)的支持。就防水工程而言，就是要確保設(shè)防部位不滲漏，保護(hù)主體結(jié)構(gòu)和延長防水工程乃至建筑物的使用年限。要做到這一點，必須更新觀念，求實創(chuàng)新，建立符合防水工程自身特征的設(shè)防體系和研究方法，其中附加柔性防水材料不僅要解決好與主體結(jié)構(gòu)黏結(jié)可靠的問題，而且還須根植于結(jié)構(gòu)物內(nèi)部，達(dá)到融合“共長”的目標(biāo)，這種“外化”與“內(nèi)化”相結(jié)合的做法，可獲得更可靠、更持久的實效。要達(dá)到此目標(biāo)，就須立足綠色建筑防水，創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)今建筑防水工程。


一是在思想上要高度重視防水工程。樹立綠色建筑與“工程防水”一盤棋思想，實施整體設(shè)防、全方位防水和“全產(chǎn)業(yè)鏈”的防水工程戰(zhàn)略，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
　
二是在技術(shù)上要突破難點和盲點。如重視整體防水、防排結(jié)合與保護(hù)主體結(jié)構(gòu);既注重材料，更要重視施工;深化構(gòu)造設(shè)計，做到科學(xué)性與可操作性，體現(xiàn)工程個性化，對細(xì)部構(gòu)造設(shè)防進(jìn)行科學(xué)實驗與論證;加快數(shù)字化、模塊化以及裝配式防水技術(shù)的研究與探索。
　　
三是在體制、機(jī)制與管理上創(chuàng)新。根據(jù)建筑防水行業(yè)現(xiàn)狀及綠色防水工程特點，可以成立一個綠色建筑防水建造技術(shù)研究發(fā)展中心，以具體規(guī)劃、研究和組織實施綠色建筑防水的具體事宜。比如可以從“大工程、大防水、大聯(lián)合”的視覺來重新界定防水工程定義、工作范圍、會審制度、驗收程序，并在項目管理上實施無縫對接;根據(jù)防水行業(yè)市場情況及使用功能，重新編制防水工程定額、基準(zhǔn)價格，修訂《防水工程招投標(biāo)辦法》，規(guī)范防水工程承包合同示范文本。
　　
其二，制度創(chuàng)新，理順責(zé)權(quán)利歸屬關(guān)系。有專家指出：“10余年來，防水問題主要在管理，不在技術(shù)，而管理問題的根源在于腐敗�！蓖庠诒硐髣t是低價中標(biāo)與壓縮工期。過低的標(biāo)價，不僅表明投標(biāo)者已漸失去了搞好工程質(zhì)量的誠意，也成為采用偽劣材料和粗放施工的借口。
　　
目前防水工程的價格是施工總承包方與專業(yè)防水施工承包商在簽訂防水工程合同中的主要依據(jù)。它是由材料生產(chǎn)與施工成本(包括直接費(fèi)和間接費(fèi))、流通成本、法定稅金和企業(yè)利潤組成。因此，合理確定防水工程價格就顯得非常重要，它關(guān)系到功能、質(zhì)量與價格之間如何平衡和取舍的問題，需要各方共同協(xié)商確定。然而現(xiàn)實情況與此相反，由于建設(shè)市場的壟斷，在全國建設(shè)市場盛行最低價(或低價)中標(biāo)的情況下，低價奪標(biāo)的施工總承包商，為了節(jié)約成本或彌補(bǔ)投標(biāo)中的經(jīng)營“虧損”，因此將一些項目以比投標(biāo)價或成本價更低的價格轉(zhuǎn)包給分包單位，其中防水工程受害尤深，造成的事故也多。由于施工總承包商只有接受他們不平等的低價競爭，才有可能進(jìn)入這個防水市場。而由低價競爭取得防水工程，就不可能滿足相應(yīng)的工程質(zhì)量和技術(shù)要求，這是不言而喻的。
　　
當(dāng)前建筑防水行業(yè)制度改革創(chuàng)新的首要任務(wù)是，著力解決“規(guī)避投標(biāo)、虛假投標(biāo)、評標(biāo)不公”以及“標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)管責(zé)任”等問題。先從防水定價權(quán)的改革作為突破口，這樣才能從根本上改變當(dāng)前建筑防水施工企業(yè)缺少話語權(quán)的不合理局面。而防水定價權(quán)的改革，也可把一些用于賄賂官員或權(quán)貴們的一些“公關(guān)” 費(fèi)用暴露在陽光之下。而鏟除這些腐敗毒瘤，包括斬斷游走在建設(shè)市場中的一些不法掮客，也是當(dāng)前不容忽視的問題。唯有如此，才能使建筑防水市場實現(xiàn)“公開、公平、公正”的要求。
　　
防水定價權(quán)的改革，理順責(zé)權(quán)利歸屬關(guān)系，將涉及各方面利益的重新分配，必然會遇到很大阻力。為使防水定價權(quán)的改革能夠順利出臺，可以借鑒溫州商會的做法，先由國內(nèi)一些有實力品牌的防水專業(yè)公司牽頭，聯(lián)合國內(nèi)其他防水企業(yè)，共同商議出一個防水定價權(quán)的改革方案，隨后再通過有關(guān)協(xié)會和媒體，廣泛征求社會各界意見，在充分照顧各相關(guān)企業(yè)利益分配的基礎(chǔ)上，制定出一個與防水定價權(quán)改革相配套的《規(guī)范建筑防水市場和招投標(biāo)辦法》，最后由政府主管部門頒布實施。
　　
實行制度創(chuàng)新，理順責(zé)權(quán)利歸屬的關(guān)系，建立防水定價權(quán)的舉措，將是30年來建筑防水施工專業(yè)化改革的繼續(xù)和完善。由此可進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑防水工程由過去低層次的低價競爭，逐步向高層次的質(zhì)量和服務(wù)方式的競爭轉(zhuǎn)變，并為提升我國建筑防水行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，以及建立“公平、公正”的和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
其三，實踐創(chuàng)新，解決工程實際問題。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過工程實踐創(chuàng)新能切實解決工程實際問題。
　　
防水工程的特點決定防水工程的實踐。眾所周知，“防水材料僅是一個初級產(chǎn)品，只有通過施工技術(shù)與現(xiàn)場操作(即二次加工)，才能在建筑物中實現(xiàn)它的功能”，為 “解決防水工程中的難題，多著眼于新型防水材料的研制，使施工技術(shù)處于從屬地位。”這種夸大防水材料的作用，忽視防水工程特點(即綜合性、復(fù)雜性和滯后性)、工程現(xiàn)象和環(huán)境等因素，不僅阻礙了防水技術(shù)的發(fā)展，且對工程質(zhì)量問題也難以做出正確判斷，有時還會發(fā)生誤判。
　　
由于防水工程是顯性和隱形共存的二元化結(jié)構(gòu)，具有綜合性、復(fù)雜性、滯后性的鮮明特點。因此指導(dǎo)實踐防水操作的施工技術(shù)必須實用可靠，并具有可操作性，能切實解決工程實際問題。建筑防水施工技術(shù)必須將設(shè)計理念(構(gòu)造)、不同防水材料的施工工法，結(jié)合具體工程實際以及外部環(huán)境，進(jìn)行二次深化設(shè)計，才能產(chǎn)生實際效果。在防水施工實踐中，遵照施工程序、施工條件和成品保護(hù)三個基本要素，進(jìn)行實踐創(chuàng)新是保證防水施工質(zhì)量的關(guān)鍵。
　　
1.施工程序。既要考慮在具體工程中，主體防水施工的程序，還應(yīng)根據(jù)防水工程的特點與質(zhì)量要求，安排好相關(guān)項目的施工，如降低地下水位的起止日期，室外回填土等有關(guān)項目的穿插施工等。
　　
2. 施工條件。應(yīng)包括各類防水材料對基層的共同要求，如“堅實、平整、干凈、干燥”;也有不同材料對外部環(huán)境與溫度的一些要求;當(dāng)然也包括需要防水部位的土建工程應(yīng)達(dá)到有關(guān)質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)，否則就需要修補(bǔ)甚至返工重做等。值得指出的是，在施工條件中還包括必要的技術(shù)間歇時間：例如混凝土或水泥砂漿的基層必須達(dá)到一定的齡期(如10天甚至更長一些)，否則因溫度變化和材料收縮影響可危及到防水層的質(zhì)量;另外，防水工程本身也要采取分段流水作業(yè)，如卷材或涂膜，上下兩層之間也有一個干燥和間歇的時間。
　　
3.成品保護(hù)。防水工程完成后，必須與土建單位(或下一道項目的施工單位)在總包或監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，辦理相關(guān)交接驗收手續(xù)，并對成品保護(hù)方面采取相關(guān)的約束措施。